内蒙古自治区镶黄旗人民检察院

控告申诉部门是检察院的枢纽，起着连接检民心的重要作用，不仅是服务群众的最后一公里也是人民群众知法懂法的主要基地。近几年，镶黄旗人民检察院切实践行司法为民宗旨，不断优化为民工作措施，控申接待窗口“为民办实事”活动取得显著成绩。

一、信访矛盾就地化解进一步优化

习近平总书记指出，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”，基础不牢，地动山摇。只有把基层的事解决好，把群众身边的问题解决好，人民才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。镶黄旗人民检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足基层，最大限度把人民群众反映的各类问题和诉求解决在本地。今年我院控告申诉部门接访各类人员共计16人次，其中就地化解矛盾15人次，未再进行信访。其中一起聚众斗殴案件被害人，向本院申请刑事附带民事执行监督，但信访人提交我院的材料不全，在工作人员释法说理的过程中，信访人突发癫痫，工作人员第一时间拨打急救电话，经医务人员诊断，无大碍，工作人员将申诉人送回暂住地。考虑到申诉人身体情况不稳且属外地人员，控告申诉部门工作人员主动向法院调取相关诉讼材料，核实案件事实。同日，工作人员前往旗法院向办案法官了解案件情况并将案件材料全部调回审查，经核实并未发现存在执行不到位情况。针对此情况，工作人员细心地向申诉人解释了案件执行全过程。经过工作人员的释法说理，申诉人表示满意，此后未再来访。

二、矛盾化解救济渠道进一步优化

近两年，镶黄旗人民检察院部门联动、通力合作，通过多种渠道为民解决急难愁盼。2023年，在向本院来访的16人次群众中，一起涉诈骗刑事案件被害人到控告申诉部门反映，犯罪嫌疑人在侦查阶段承诺赔偿被害人全部经济损失，但直至案件审查起诉阶段尚未返还被害人损失，了解情况后控申部门联合刑事检察部门对案件犯罪嫌疑人开展释法说理工作，成功为被害人挽回全额经济损失。在来访人员中，有一个不服民事判决多年的信访人员，但依据控告申诉受理规定，该信访事项不符合受理条件。虽然不符合信访受理条件，但在审核材料的过程中发现可能存在程序违法问题，控申部门随即将线索移交民事检察部门，民事检察部门经过进一步调查核实依职权启动了民事检察监督程序，向法院发出再审检察建议。国家司法救助在救济困难和化解矛盾纠纷方面也发挥着积极作用，近几年通过国家司法救助措施帮助多个家庭渡过难关。2023年为一起因案致困且无法得到有效赔偿，以国家低保金维持基本生活的故意伤害案件被害人发放司法救助金2万元。我院以维护司法公正，助推社会治理的理念多措并举地促进了信访矛盾实质性化解，真正做到了群众利益无小事，检察工作大作为。

三、高质效为民服务能力进一步优化

院控告申诉部门在自身建设上，坚持在队伍专业化、正规化、职业化建设上下功夫，不断强化学习，更新法律知识，注重岗位练兵。在工作标准上，坚持规范着装、规范用语在检察服务大厅接访，释法说理既要在书面文书中讲透法理，也要注重在当面回复中讲清事理、讲明情理。在工作机制上，构建以领导为首，控申部门为枢纽中心，其他部门协同配合的信访维稳处理机制。在办案理念上，完善信访案件受理、分流、办理流程，规范信访案件接收、答复，全面落实控申小窗口，为民大职责的办案理念。

四、“信息化”接待水平进一步优化

建成12309检察服务中心实体大厅和12309网络平台，运用内蒙古自治区12309检察服务热线、12309中国检察网和12309移动客户端，向社会提供了更加便捷更加高效的一站式检察服务。同时配备了远程视频接访室、检察长接待室以及行政争议实质性化解接访室，在12309接访大厅设置了“妇女儿童权益保障”和“民营企业法律服务绿色通道”等特色窗口，为信访群众提供了完善、便捷、高效的服务水平和环境。

五、服务群众工作机制进一步优化

近几年，院控告申诉部门完善工作措施，健全工作制度，先后制定、印发《12309检察服务大厅办事指南》《12309检察服务中心介绍》《12309检察服务大厅管理办法》《人民检察院办理群众来信来访处理规定》《辩护人、诉讼代理人接待工作暂行规定》《国家司法救助对象和范围》等制度，摆放在控告申诉大厅供来访群众了解控告申诉检察工作，更好地实现了为民、便民、利民的承诺。